中设智控科普｜全面预算控制与ACCM

全面预算管理始于20世纪20年代的美国。美国通用电器、杜邦公司、通用汽车公司率先采用这一方法，并取得惊人的绩效。该方法随即成为大型工商企业的标准作业程序。迄今为止，在我国几乎所有的大中型企业都要进行预算管理，它已成为国际上通行的企业管理方法，特别是大中型企业集团把 全面预算管理当作企业加强集权管理，实现集团公司对分公司内部管控的重要手段。

一、预算控制

预算控制是指通过经营计划和经营预算的方式来实现公司的战略目标。预算控制与战略控制相衔接，可将公司下属企业经营管理的各个业务流程纳入总部管控的体系。预算管控是一种公司整体规划和动态管控的管理方法，是对公司整体经营活动的一系列量化的计划安排。

1、预算管控的功能和作用

预算管理可以帮助管理者更加有效地分配资源、实施控制和考评，全面预算管理对与贯彻企业战略、培养企业远见和管理者能力、提供绩效考评客观标准以及促进内部沟通协调，都起到重要的作用。

企业战略计划可以帮助企业集中优势资源于最关键的战略目标，而预算可以把宏观而抽象的目标明确、细化和延伸，其所涵盖的信息较战略、计划更为广泛、具体和可操作。

计划是良好管理的关键，预算管理可以帮助管理者学会事先对变化的情况作出预测和准备。同时，预算的过程本身就是使计划变为一种明确责任的过程，它促使管理者制定未来的计划，明确企业的经营方向，预见问题并制定对策。预算作为管理者计划和控制经营的工具，可以帮助提升管理能力，并将计划置于经营管理思想的中心位置。

预算指标目标值的设定。预算的目标和业绩是判断实际结果的更好、更客观的基础，预算提供了衡量实际业绩的基准点。用历史结果来判断现在业绩的主要缺点是，过去可能隐含着效率低下，而预算所确定的标准可以管控公司资源的利用并激励员工。预算管控将实际结果与预算标准定期比较、反馈，当出现较大的差异时说明该预算项目已经失去控制，应采取行动查找原因，积极补救。

企业以预算的形式向员工传达了企业的计划，所有部门、员工因此清楚地知道自身的工作目标和计划，以及如何达到这些目标。好的预算活动使企业从上至下和从下至上地得到交流，企业各部门、各个项目的预算必须相互配合才能发挥作用，局部利益服从总体利益，所以预算管理中协调工作是非常重要的。

2、业务预算与财务预算

预算管控包括两大块内容：业务预算和财务预算；业务预算也称为经营计划，它是在战略计划的指导下先做出经营计划，在经营计划明确后做出相应的财务预算。经营计划是沟通战略计划和财务预算的桥梁。财务预算是经营计划的财务转化和必要的资源分配过程，可将目标分解到最底层，借以保证经营计划的执行。

3、预算控制的流程

预算管控需要遵循严格的程序：从预算编制、预算执行、预算调控到预算管理，是一个从起点到落点，再到起点的循环。